2022年初，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局發(fā)布的《以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地規(guī)劃布局方案》提出，到2030年，規(guī)劃建設(shè)風(fēng)光基地總裝機(jī)約4.55億千瓦。作為支撐清潔能源轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)之一，我國(guó)風(fēng)光大基地建設(shè)迎來(lái)明確路線(xiàn)圖。

　　回首過(guò)去一年，我國(guó)電力消費(fèi)增速實(shí)現(xiàn)了連位數(shù)的增長(zhǎng)，電力裝機(jī)結(jié)構(gòu)延續(xù)了綠色低碳的發(fā)展趨勢(shì)。受電、煤供應(yīng)緊張等多種因素的影響，2021年9月和10月電力供需通體偏緊，多地出現(xiàn)有限用電，國(guó)家層面高度重視并出臺(tái)了一系列能源電力保供措施。電力行業(yè)認(rèn)真貫徹了黨中央國(guó)務(wù)院的部署，落實(shí)相關(guān)部門(mén)要求，全力以赴保民生。

　　2021年11月7日至年底，中國(guó)有限用電規(guī)模已經(jīng)基本齊平，個(gè)別省份部分高耗能高污染企業(yè)主動(dòng)執(zhí)行有限用電政策。2021年全社會(huì)用電量及發(fā)電量均同比實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)，并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電量更是快速增長(zhǎng)，2021年風(fēng)電及光伏發(fā)電占全社會(huì)用電量的11.8%，同步2020年增長(zhǎng)2.1%！

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源中心研究員時(shí)璟麗表示，目前風(fēng)光等新能源實(shí)現(xiàn)躍升發(fā)展基本已達(dá)成共識(shí)，新型電力系統(tǒng)下，要想更好地支持風(fēng)光大基地建設(shè)，仍需不斷完善新能源發(fā)電政策。

　　消納難題

　　從目前規(guī)劃看，“十四五”風(fēng)光大基地絕大部分以外送為主，而由于風(fēng)光出力特性不能單獨(dú)外送，解決消納問(wèn)題，跨省跨區(qū)輸電通道，增加煤電、儲(chǔ)能等靈活性資源，促進(jìn)風(fēng)光綠電消費(fèi)、增加中東部對(duì)風(fēng)光電量需求、同時(shí)促進(jìn)西部本地消納都很關(guān)鍵。

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源中心研究員時(shí)璟麗認(rèn)為，近期優(yōu)選的方式的是發(fā)揮煤電調(diào)節(jié)能力，包括存量煤電的靈活性改造和少量新增煤電項(xiàng)目，同時(shí)輔以各類(lèi)儲(chǔ)能這樣的設(shè)計(jì)。“近期量大面廣的就是煤電，發(fā)揮煤電容量支撐作用，同時(shí)降低煤電電量的出力。”

　　按照此前對(duì)新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理的政策，風(fēng)光大基地項(xiàng)目同樣也分為保障性并網(wǎng)、市場(chǎng)化并網(wǎng)兩類(lèi)。時(shí)璟麗稱(chēng)，預(yù)計(jì)國(guó)家層面或優(yōu)先將風(fēng)光基地納入保障性并網(wǎng)的規(guī)模，但是具體納入方式和比例，各省會(huì)有所不同。

　　高昂的成本

　　經(jīng)濟(jì)性是風(fēng)光大基地能否長(zhǎng)久發(fā)展的核心。西北電力設(shè)計(jì)院新能源工程公司設(shè)計(jì)總工程師李海認(rèn)為，目前外送基地主要邊界條件是落地電價(jià)不能超過(guò)受端的燃煤基準(zhǔn)價(jià)，這樣倒推過(guò)來(lái)，相當(dāng)于送端低價(jià)上網(wǎng)，同時(shí)還要承擔(dān)調(diào)峰煤電、儲(chǔ)能等靈活調(diào)節(jié)成本，這對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提出較高要求。

　　針對(duì)保障性并網(wǎng)項(xiàng)目，國(guó)家層面并未提出明確靈活性資源配置的要求，不過(guò)多地在2021年要求新增風(fēng)光要在電源側(cè)配置電化學(xué)儲(chǔ)能。時(shí)璟麗認(rèn)為，從電力系統(tǒng)整個(gè)宏觀(guān)層面看，電源側(cè)強(qiáng)配儲(chǔ)能不僅效率低、儲(chǔ)能的作用難以充分發(fā)揮，同時(shí)也增加了風(fēng)光項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本，更合適的方式，還是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，比如擴(kuò)展和完善各類(lèi)輔助服務(wù)市場(chǎng)去解決。

　　特高壓外送通道方面，分為存量和增量線(xiàn)路。存量上，政策要求提高利用率，新能源輸送占比*低30%，增量線(xiàn)路可再生能源電量占比則不低于50%。

　　國(guó)家電網(wǎng)副總經(jīng)理陳國(guó)平此前在一場(chǎng)行業(yè)論壇上透露，“十四五”國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)“三交九直”特高壓工程，根據(jù)初步方案，合計(jì)送電規(guī)模9300萬(wàn)千瓦。

　　這一動(dòng)向也反映在電網(wǎng)企業(yè)的投資上。今年，國(guó)家電網(wǎng)計(jì)劃年電網(wǎng)投資5012億元，同比增8.84%，這也是該公司年度電網(wǎng)投資首次突破5000億元。

　　但是特高壓尤其是外送風(fēng)光線(xiàn)路利用率低歷來(lái)被詬病，而隨著跨省跨區(qū)電力交易突破，“刻舟求劍”鎖定或追求高通道利用率亦不現(xiàn)實(shí)，還會(huì)對(duì)受端電網(wǎng)帶來(lái)沖擊，遠(yuǎn)距離配置資源也面臨較高的平衡成本問(wèn)題。

　　華南理工大學(xué)電力經(jīng)濟(jì)與電力市場(chǎng)研究所所長(zhǎng)陳皓勇告訴財(cái)新，電能利用應(yīng)優(yōu)先就地平衡，如果中東部加強(qiáng)新能源就地開(kāi)發(fā)與利用，遠(yuǎn)距離傳輸需求就會(huì)越來(lái)越小，而且隨著產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，電力資源配置應(yīng)該重新優(yōu)化設(shè)計(jì)，“特高壓線(xiàn)路規(guī)模大幅增加，還會(huì)推高輸配電價(jià)，進(jìn)而提升全社會(huì)用電成本”，他說(shuō)。

　　土地方面也面臨較大制約?；菪翘岬剑m然大基地項(xiàng)目大都放在了沙漠戈壁荒漠地區(qū)，但是從建設(shè)實(shí)踐看，仍面臨各種不確定性。文件要求單體建設(shè)規(guī)模不小于100萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于每個(gè)項(xiàng)目2-3萬(wàn)畝土地，“這么大規(guī)模，即便是在在新疆內(nèi)蒙古荒漠戈壁，也同樣存在生態(tài)恢復(fù)的問(wèn)題，而且有的保障性并網(wǎng)項(xiàng)目不一定具備沙漠戈壁條件，今后需要采用更加先進(jìn)技術(shù)來(lái)降低單位面積新能源用地的指標(biāo)。

　　確保電站長(zhǎng)生命周期安全

　　根據(jù)《方案》，到2030年，全國(guó)將規(guī)劃建設(shè)風(fēng)光基地總裝機(jī)約4.55億千瓦。

　　從時(shí)間上看，“十四五”時(shí)期規(guī)劃建設(shè)風(fēng)光基地總裝機(jī)約2億千瓦，包括外送1.5億千瓦、本地自用0.5億千瓦;“十五五”時(shí)期規(guī)劃建設(shè)風(fēng)光基地總裝機(jī)約2.55億千瓦，包括外送1.65億千瓦、本地自用0.9億千瓦。

　　從分布上看，庫(kù)布齊、烏蘭布和、騰格里、巴丹吉林沙漠基地規(guī)劃裝機(jī)2.84億千瓦，采煤沉陷區(qū)規(guī)劃裝機(jī)0.37億千瓦，其他沙漠和戈壁地區(qū)規(guī)劃裝機(jī)1.34億千瓦。

　　據(jù)蔡義清介紹，從去年10月起，我國(guó)在國(guó)家層面多次提出加快推進(jìn)沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)的大型風(fēng)電光伏基地的建設(shè);今年以來(lái)，國(guó)家圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革”的原則發(fā)布了一系列促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的重大政策措施，提出在大型風(fēng)電光伏基地規(guī)劃的部署方面，“十四五”期間，要在沙漠、戈壁、荒漠等規(guī)劃建設(shè)規(guī)模達(dá)兩億千瓦的風(fēng)光大基地。

　　相對(duì)于分布式風(fēng)電和光伏，大型風(fēng)光基地的集中式開(kāi)發(fā)，可以通過(guò)規(guī)模效應(yīng)以*大程度降低土地、基建、運(yùn)維等方面的成本，充分發(fā)揮沙漠、戈壁、荒漠等地區(qū)的風(fēng)光資源潛力。隨著一系列支持性政策的密集發(fā)布，光伏行業(yè)或迎來(lái)巨大的發(fā)展空間。

　　“全行業(yè)要對(duì)電站在長(zhǎng)生命周期中的安全、可靠性給予高度關(guān)注，特別是大型基地，基本都在戈壁沙漠等氣候多變的地區(qū)，在未來(lái)二三十年里，大概率會(huì)出現(xiàn)*端氣候。這種情況下，光伏組件越來(lái)越大、玻璃越來(lái)越薄、硅片也越來(lái)越薄的趨勢(shì)應(yīng)該更謹(jǐn)慎地對(duì)待，需要更科學(xué)、更嚴(yán)密的論證。對(duì)我們電站投資人而言，電站的生命周期有幾十年，需要確保它是安全可靠的資產(chǎn)?！崩钫駠?guó)提醒。

　　大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目的有序推進(jìn)將深度激活風(fēng)電光伏發(fā)電全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，加快構(gòu)建新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的進(jìn)程。與此同時(shí)，地處人煙稀少的西北光伏電站，正在從組件、逆變器等選型開(kāi)始防范于未“燃”。

　　今年，晶澳科技(002459.SZ)、晶科能源(688223.SH)、隆基股份(601012.SH)三家龍頭企業(yè)聯(lián)合發(fā)布182技術(shù)白皮書(shū)。標(biāo)準(zhǔn)化的組件尺寸更有利于設(shè)備、電池、輔材、逆變器、跟蹤支架等光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的工作重心回歸技術(shù)創(chuàng)新，堅(jiān)持“*性原理”，關(guān)注電站全生命周期可靠性，為國(guó)家能源安全負(fù)責(zé)。

　　晶科能源副總裁錢(qián)晶表示，與過(guò)往公布的白皮書(shū)相比，此次發(fā)布的內(nèi)容增加了這一年來(lái)的安裝項(xiàng)目和部分實(shí)際發(fā)電過(guò)程成本數(shù)據(jù)的累計(jì)，增加了更多實(shí)際的數(shù)據(jù)和客戶(hù)反饋，以市場(chǎng)的良好表現(xiàn)證明182的尺寸優(yōu)勢(shì)，以及182成為目前市場(chǎng)主流*的原因。

　　回歸電池效率提升主賽道

　　過(guò)去十幾年來(lái)，光伏行業(yè)所取得的技術(shù)進(jìn)步和成本降低超乎想象，這也為達(dá)成碳中和共識(shí)形成了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　李振國(guó)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)鏈方面需要有更好的生態(tài)協(xié)同，呼吁全行業(yè)回歸電池效率提升主賽道，同時(shí)要關(guān)注光伏電站生命周期里面的安全可靠性，以應(yīng)對(duì)20-30年的服役周期和*端天氣問(wèn)題。

　　據(jù)悉，過(guò)去22年，隆基股份始終將技術(shù)創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)公司發(fā)展和行業(yè)前進(jìn)的核心動(dòng)力。不斷引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)變革，專(zhuān)注于單晶技術(shù)提升，力促光伏發(fā)電降本增效，提升光伏在未來(lái)能源結(jié)構(gòu)里的地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，隆基股份的研發(fā)投入占營(yíng)收比重一直穩(wěn)定在5%左右。2021年，隆基股份1年7次刷新多種電池技術(shù)光電轉(zhuǎn)化效率的世界記錄并保持*。

　　值得一提的是，在單晶PERC電池達(dá)到理論*限后，N型組件的應(yīng)用正在加速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有約13家企業(yè)在布局N型組件產(chǎn)能，預(yù)測(cè)到今年年底，N型總體產(chǎn)能可達(dá)40GW。

　　3月8日，中國(guó)華電集團(tuán)有限公司公示了2022年單晶硅光伏組件的采購(gòu)中標(biāo)候選人，晶科能源為其15GW組件集采候選人，公司中標(biāo)總采購(gòu)量不低于1.5GW，合同總金額預(yù)計(jì)不低于28億元，中標(biāo)組件類(lèi)型為公司N型TOPcon技術(shù)的TigerNeo新產(chǎn)品。據(jù)了解，N型是晶科能源的主攻技術(shù)。其合肥的電池和組件工廠(chǎng)規(guī)劃8GW產(chǎn)能，全部是TigerNeo的N型電池和組件，產(chǎn)能爬坡和良率表現(xiàn)符合進(jìn)度及預(yù)期目標(biāo)。